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某化工有限公司涉嫌储存丙烯化学品未实行双人收发、双人保管制度案
发表部门:茂名市交通运输局    发表时间:2018-9-17 17:10:48
 
某化工有限公司涉嫌储存丙烯化学品未实行双人收发、双人保管制度案
 
 
   (一)基本案情及调查情况
   2018年7月3日10时,执法人员到某化工有限公司进行检查,发现该公司经营范围是批发(有仓储):丙烯、液化气,已取得《中华人民共和国港口经营许可证》,该公司作业区内储存丙烯化学品,共有四个储罐,数量较多,储存数量构成重大危险源,该公司对储存的危险货物未实行双人收发、双人保管制度。执法人员对该公司总经理助理陈某进行询问,制作询问笔录,并收集了营业执照、港口经营许可证、重大危险源备案申请表、工业管道安装安全质量监督检验报告等材料。
   当事人某化工有限公司于8月17日提交陈述申辩书,陈述其已与某资产管理公司签订《委托管理协议》,丙烯罐项目的原料卸船、贮存、中转、装车出库等工作,及涉及的丙烯球罐、附属设备、装卸车、卸船配套设施的生产管理、维护、保养、HSH管理等工作全权委托某资产管理公司负责管理,并完全执行该公司的规范制度,该公司的规范制度完全符合《港口危险货物安全管理规定》关于重大危险源管理的相关要求;且其公司原料卸船、贮存、装车出库等工作,制定了相应的工作流程,有相应的操作记录并经多人签字确认。当事人提出,其没有违反《港口危险货物安全管理规定》第四十九条规定,申请撤销案件。
   (二)处理结果及法律分析
    当事人有实行双人收发、双人保管制度的情况下,处罚没有法律依据,该案不予立案,由执法大队督促当事人要将双人收发、双人保管等相关制度形成文件并严格执行。
   (三)案件启示
    根据申辩材料显示,当事人虽然没有形成文件制度,但其在重大危险源管理实际操作过程中有实行双人收发、双人保管制度。《港口危险货物安全管理规定》第四十九条的要求是实行该制度(“剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物,应当单独存放,并实行双人收发、双人保管制度”),在当事人有实行双人收发、双人保管制度的情况下,该案不予立案。
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