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茂名市综合交通运输体系“十二五”规划
发表部门:茂名市交通运输局    发表时间:2014-08-07

 

茂名市综合交通运输体系“十二五”规划

 

茂名市位于南中国海之滨,地处广东省西南部,东联珠三角,西接北部湾,面朝东南亚,背靠大西南,市域综合交通发达。公路方面,沈海高速公路横穿穿境内,国道G207、国道G325以及省道S113S280S372等多条高等级公路在境内交汇;铁路方面,三茂铁路、河茂铁路、洛湛铁路等铁路也贯通境内;水路方面,海岸线长182.1公里,茂名港是国家一类对外开放口岸,包括水东、博贺、博贺新港区三个港区;管道方面,已有至西南地区、珠三角地区的成品油管道及储备系统,以及湛江至茂名、茂名港博贺新港区至炼厂的原油输送管道。回顾过去五年,茂名市综合交通取得了突破性进展,各类交通网络进一步完善,通行能力进一步提高,为茂名经济和社会快速发展提供了有力的支撑,也为茂名市未来的发展奠定了较好的基础。

“十二五”时期是深入贯彻科学发展观,全面建设小康社会、积极构建和谐社会的重要时期。交通运输是经济社会发展的先导性和基础性产业,是联系国民经济各个环节、各个部门和各个地区的纽带,现代化的经济和社会离不开现代化的综合交通运输。随着经济和社会的快速发展,茂名综合交通发展也将面临一系列挑战,区域经济一体化、城乡发展一体化、城市建设组团化、低碳经济、公共服务和民生工程等经济和社会发展的重点取向将对未来茂名综合交通发展提出更高的要求。为应对挑战,正确谋划综合交通运输发展,特制订“十二五”综合交通运输体系发展规划。

一、发展成就与存在问题

(一)“十一五”主要发展成就

“十一五”时期,茂名市围绕“向东向南靠海发展”和实现“三年大变化、十年大跨越”发展战略等决策部署,全面完成了“十一五”规划的各项目标任务。全市交通基础设施建设累计完成投资98.8亿元,同比增长33.79%,超额完成了“十一五”规划任务,再创历史新高,为扩大内需、拉动全市经济增长提供了有力的支撑。“十一五”时期,全市高度重视规划工作,交通基础设施不断完善,运输服务水平全面提升,安全保障能力显著增强,综合运输体系建设进展良好。

1.交通投资力度不断加大,基础设施建设再上新台阶。

——公路建设迅猛发展。“十一五”期间,全市完成公路建设总投资47.73亿元,新、改建国道49.3公里、省道272.9公里、县道750.9公里、镇村公路7000多公里。至2010年底,全市公路通车总里程15616公里,其中高速公路77.9公里,一级公路280.5公里,二级公路1218.4公里,二级及以上公路占通车总里程的10.10%。初步建成以沈海高速、国道G325G207为主要对外通道,省道S280S372为干线,农村公路为联络线的干支结合、四通八达的公路网络。

——铁路建设实现跨越发展。“十一五”期间,茂名市建成国家“八纵八横”铁路干线之一的洛湛铁路茂名段,填补了茂名市境内纵向铁路的空白。目前茂名境内通车的铁路有通往豫鄂湘桂的洛湛铁路,往湛江方向的河茂线(国家铁路),往广州方向的三茂线(地方铁路),以及茂名石化公司厂区铁路(企业自用铁路),在建铁路有茂湛铁路茂名段约15.63公里。全市铁路通车里程达272公里,与“十五”末149.6公里相比,总里程增加了81.82%

——港口建设稳步推进。茂名港由水东港区、博贺港区、博贺新港区组成,是我国沿海重要港口之一,也是我国四大原油接卸港口之一,国家对外开放一类口岸。“十一五”期间,茂名港共新、续建码头、泊位5个,疏浚航道12公里,新增吞吐能力430万吨。顺利完成25万吨级单点系泊升级到30万吨级改造工程。至2010年,茂名港拥有生产用码头16个,其中万吨级以上9个,年吞吐能力达2237万吨,集装箱通过能力10TEU,分别比“十五”期末的1490万吨与5TEU增加50%100%,港口建设成绩斐然。

——枢纽站场加快发展。“十一五”期间,全市共新建客、货运站场9个,改建客、货运站场22个,新建侯车亭365个。至2010年底,全市共有客运站场31个,其中二级及以上站场10个,客运站场总发送能力为334.5万人/日;货运站场4个,发送能力为372.3万吨/年。较“十五”期末客货运站场的数量和发送能力都有了较大的提高。

专栏一  十一五期交通基础设施建设情况

    

单 位

2005

2010

五年增长情况

绝对值

年均增长%

综合交通运输网总里程

公里

9048

15888

6840

11.9%

轨道交通里程

公里

149.6

272

122.4

12.7%

公路总里程

公里

8898.4

15616

6717.6

11.9%

生产用码头泊位数

11

16

5

7.8%

其中沿海港口

11

16

5

7.8%

其中万吨级以上泊位数

6

9

3

8.4%

港口货物通过能力

万吨

1490

2237

747

8.5%

集装箱通过能力

TEU

5

10

5

14.9%

 

2.结构调整进一步深入,运输服务保障能力不断提高。

——运输完成量增长迅猛。2010年,茂名市全社会完成客运量6962万人,完成客运周转量65.25亿人公里,完成货运量7931万吨,完成货运周转量121.32亿吨公里,分别较“十五”末增长了38.82%1.42%43.94%67.55%

 

专栏二  十一五期运输量发展情况

 

单 位

2005

2010

五年增长情况

绝对值

年均增长率%

客运量

万人

5079

6962

1883

6.5%

其中公路客运量

万人

5015

6798

1783

6.3%

其中水路客运量

万人

64

32

-32

-12.9%

货运量

万吨

4388

7931

3543

12.6%

其中公路货运量

万吨

4267

4072

-195

-0.9%

其中水路货运量

万吨

121

293

172

19.3%

旅客周转量

亿人公里

64.83

65.25

0.42

0.1%

其中公路旅客周转量

亿人公里

64.81

61.37

-3.44

-1.1%

其中水路旅客周转量

亿人公里

0.275

0.1

-0.175

-18.3%

货运周转量

亿吨公里

23.78

121.32

97.54

38.5%

其中公路货物周转量

亿吨公里

22.57

69.02

46.45

25.1%

其中水路货物周转量

亿吨公里

1.21

23.40

22.19

80.8%

港口货物吞吐量

万吨

1360

2284

924

10.9%

集装箱吞吐量

TEU

2.22

4.32

2.1

14.2%

——运输生产能力快速增长。“十一五”末期,茂名市拥有公路营运汽车共39882辆,其中客运汽车(含出租车、公交车)2383 辆、70574客位,货运汽车37499辆、138875吨位。车船运力结构更加科学合理,营运客车向高级化、环保化迈进,高等级客车比例从2006年的27%增加至201038%;货运车辆向重型化、专业化和厢式化发展,货车平均吨位由2006年的2.3吨增长至2010年的3.7吨;机动船向大型化、标准化发展,机动船平均净载重量由2005年的136吨增长至2010年的1025吨。在政府和各级交通部门的推动下,车辆GPS技术得到了广泛的应用,至2010年末,全市已有656辆营运客车及542辆危运车辆安装了GPS,分别占营运客车的27.53%和危运车辆的73.82%

 

专栏三  十一五期交通运输装备发展情况

     

单 位

2005

2010

五年增加量

绝对值

年均增长%

营运汽车

27511

39882

12371

7.7%

营运客车

2839

2383

-456

-3.4%

营运货车

24672

37499

12827

8.7%

其中专用货车

178

1883

1705

60.3%

#集装箱车

0

41

41

——

民用机动船

35

44

9

4.7%

净载重量

4754

45100

40346

56.8%

 

——运输服务水平稳步提升。“十一五”期间全市加大对城乡客运的投资建设力度,提升城乡客运服务水平。先后共投入2500万元资金,共新增(更新)公交车152辆,新开公交线路9条,使市区城市人口每万人公交车拥有量从3.3标台增加到5标台,现有公交线路22条,公交线路长度403.7公里,提升了公交服务水平;同时大力发展农村客运,至2010年底,全市已建农村客运候车亭368个,开通农村客运班线158条,实现乡镇通车率100%,具备通车条件的行政村班车通达率达到92.5%,极大地提高了农村客运服务水平。

3.规划引领作用不断加强,交通运输逐步向科学规范化发展。

    “十一五”期间,茂名市高度重视交通运输相关专项规划的编制工作,坚持以科学规划指导茂名市交通运输事业的发展。为适应社会经济向更高层次方向发展的需求,促进港口与城市发展的融合,茂名市于2008年编制完成了《茂名港总体规划》;为促进公交优先发展,努力实现基本公共交通服务均等化,茂名市出台了《茂名市优先发展城市公共交通的实施意见》,并于2010年编制了《茂名市区公共交通规划》;为全面提升茂名在区域经济发展中的地位和作用,加强茂名作为国家公路运输枢纽重要节点的辐射作用,促进茂名与周边经济区域的紧密联系,茂名市于2010年编制了《茂名国家公路运输枢纽总体规划》并顺利通过审查;《茂名市城市综合交通体系规划(2012-2030)》于2012年底通过专家评审会,现正修改完善成果。这些专项规划的编制完成为茂名市交通运输的健康有序发展起到了良好的引导作用。

4.行业改革进一步深化,管理水平大幅度提升。

“十一五”期间,茂名市顺利完成了市级交通机构改革,进一步理清和转变职能,整合交通管理资源,构建了科学合理的大交通格局。深化交通行政审批制度改革,进一步清理和减少交通行政许可、审批事项,切实提高办事效率。进一步加快全市交通综合行政执法改革,新组建了市、县(市、区)两级交通综合行政执法机构,建立健全了各项规章制度,交通行政执法队伍的业务素质和执法水平全面提高。全市交通应急抢险能力进一步增强,初步形成了反应快捷、保障有力的道路运输、公路养护、水上交通、工程建设安全预警机制和应急救援体系。

(二)存在问题

1.基础设施仍难满足需求,综合交通运输网络待完善。

茂名所在区位在珠三角和北部湾经济圈的边缘地带,尽管茂名市交通基础设施近年来有了较大发展,但交通不发达仍是制约茂名发展的瓶颈,目前的交通基础设施仅能适应当前的经济社会发展水平,难以满足未来的运输需求,制约着茂名市未来经济社会跨越式发展。主要表现在:一是对外快速通道不足,目前仅有东西向的三茂铁路、河茂铁路与沈海高速,北向的洛湛铁路,境内纵向高速公路连接缺失,横向无直接联系珠三角的高等级铁路通道,全境高(快)速铁路处于空白;二是公路网技术等级偏低,等级结构配置不合理,高等级道路比例较全省平均水平偏低,到2010年底,全市高速公路比例仅为0.5%,一级公路比例为1.8%,二级公路比例为7.8%,三级公路比例为4.8%,四级公路比例为79%;三是公路、港口饱和度偏高,至2010年,茂名市约有1/3的国省道其路段饱和度已超过1,处于过饱和状态,其中主要有G207高州境内路段、S113S280S281路段饱和度大于1,另外,S283S284S285部分路段饱和度大于1。港口货物吞吐量饱和度也于“十一五”期间突破了1;四是空港资源缺乏,目前需利用相距90公里的湛江机场及相距超过300公里的广州机场,长距离、高等级的运输需求受到限制;五是公路客货运站场普遍规模小、标准低,规划与建设缺乏整体性、系统性,影响了综合交通运输整体功能的充分发挥,难以凸显茂名市作为国家公路运输枢纽的地位。

2.基本公共交通服务水平仍较低。

根据《广东省基本公共服务均等化规划(2009-2020年)》,茂名市城区万人公交车拥有量应达到15标台,最新调整后的万人公交车拥有量也应达到8台,但至2010年底,茂名市城区万人公交车拥有量只有5标台,距离全省要求仍有很大差距。且茂名公交发展程度在全省相对滞后,普遍存在车辆保有量较低,车型水平较低,公交线网覆盖率不足,服务水平较低等问题,公交站场尤其是公交停保场缺乏,难以满足居民公交出行需求,公交在城市交通中的主体性地位未能建立。农村客运方面,至2010年底,茂名市有通客运班车条件的1342个行政村客运通车率92.5%,但由于土地、资金等条件限制,基层客运站场建设不足,至2010年底,茂名市农村客运只有46.1%的乡镇有站、28.5%的村有亭,与全省基本公共服务均等化要求差距明显。

3.物流业起步晚、发展慢,运输服务质量和水平有待提高。

目前茂名市货物运输普遍存在运输组织化程度低,站场等级偏低,站场功能与分工不明确,运输站场和经营信息网络建设滞后,服务质量和服务水平不高等问题,加之道路运输管理方面长期存在“重客轻货”的观念,致使物流业发展困难,难以适应快速发展的城镇化、一体化的要求,难以支撑省委对于茂名市“全省重要物流基地”的定位。

4.资金与土地环境条件制约交通运输的发展。

茂名市交通运输发展面临着巨大的发展空间,但根据现有的投资渠道可筹集资金远远不能满足交通运输发展的要求,需要加快改革步伐,创新融资模式,拓宽投资渠道,筹集建设资金。另外,随着茂名市社会经济的快速发展,土地环境约束逐步加强,已经开始影响到工程建设与规划落实,制约了交通运输的发展。

二、“十二五”发展形势及需求预测

(一)发展形势

1.国内外宏观经济的发展给交通运输带来新的发展机遇。

从国内外政治、经济环境来看,和平、发展、合作依然是当今时代的潮流,我国成功应对国际金融危机冲击,经济发展的基本面和长期趋势没有改变,政治社会稳定,国际地位稳步提升,仍处于发展的重要战略机遇期。茂名市地处环北部湾经济带核心区,在东盟辐射范围之内,有利用国际资源的先天优势。世界经济缓慢复苏,经济重心转移,科技创新孕育新突破,特别是以重化工业为主的先进制造业加快向沿海地区转移,发达国家加快了石化产业向亚太地区的市场渗透和产能转移,为茂名市利用国际创新资源、在局部优势领域实现跨越式发展提供了契机。中国-东盟自由贸易区合作全面推进,泛珠区域合作进一步加强,环北部湾区域合作加紧推进,海南国际旅游岛的开发建设,都为茂名市交通进一步发展提供了稳定而优越的外部环境。

从茂名内部环境来看,市委市政府对交通工作十分重视,提出的“五个重点、五个着力、五个构建”将“兴交通”与“强招商、造新城、惠民生”一同列为茂名市近期的重点工作任务,不但把多项极为重要的交通项目建设协调任务交给交通部门,还由市领导亲自挂帅督办重大交通项目。

从茂名市自身发展综合交通的情况来看,“十一五”以来,茂名市投资软硬环境不断优化,经济自主增长和承接产业转移能力不断增强,发展潜力较大,经济社会发展成效显著,为交通运输的发展奠定了社会经济基础。同时得天独厚的区位优势,充足的土地与海洋资源,决定了茂名交通发展的广阔空间,必将有效引导和刺激社会资金加大对茂名市的投资。

2.“三年大变化、十年大发展”要求综合交通运输率先实现突破。

2009年,广东省出台了《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》中明确提出了“三年大变化、十年大发展”的发展目标。《指导意见》的批准实施,是当前和今后一段时期指导和推动粤西地区改革发展的行动纲领,对于茂名市综合交通运输发展建设而言,不仅是自身加快新一轮发展的重要机遇与目标,也是促进区域协调可持续发展的支撑保障。

粤西地区国民经济的高速增长和社会的全面进步,也必将带动全社会交通运输需求总量的增长。预计到2020年,粤西地区经济社会整体发展水平达到全省平均水平,全社会客、货运量将翻一番。2010年,茂名市人均生产总值达23911元(约合3674美元),根据国外发达国家的发展经验,当人均国内生产总值在30006000美元时,小汽车家庭化趋势明显。按照目前茂名市的经济发展情况,“十二五”时期将是茂名市汽车保有量的高速膨胀期,出行需求量将快速增加,供需矛盾进一步突出。另外,在统一的大市场下,粤西地区工业化进程的加快及生产方式、经济增长方式的转变,技术及资金密集型产业的发展,区域经济互补和产业协作的加强,城市化的快速推进,都将对运输质量和效率、效益提出更高要求。继续扩大交通基础设施规模,不断提高运输能力和服务水平,使综合交通运输率先实现现代化,形成安全可靠、便捷高效的交通运输服务体系成为经济快速发展的先决条件。

3.区域经济一体化要求区域交通一体化。

伴随着经济发展和城市化水平的提高,茂名市与珠三角、粤西其余地市的发展逐步走向融合,区域内商品、资本、人力资源的流动日益频繁,优势产业跨地域发展带来了区域经济一体化的发展趋势。区域经济一体化的发展,必然要求交通一体化进程紧密策应,甚至超前引导;必然要求建立畅通、便捷、安全的区域交通以及城乡交通运输网络,构筑多方式、多层次和一体化的区域综合交通运输体系。200912月湛江、茂名、阳江和云浮四市市长签署《湛江、茂名、阳江、云浮四市经济社会发展紧密协作框架协议》,根据协议四市将在包括基础设施建设在内的多个领域中联手展开合作,并确定了由四市轮流承办的每年举行一次的联席会议制度,对于区域交通一体化的深入推进与发展有着积极意义。

4.城市转型需要交通运输引导支撑。

“十二五”期间,茂名市将努力由工矿配套城市向区域中心城市转型,健全和提升城市功能与品位,建设宜居宜业的美丽现代化滨海城市。交通是城市的气脉所在,城市发展方向的转变,城市发展框架的拉开,城市可持续发展能力的提升,都需要交通运输给予相应的引导、支撑与配合。科学合理规划的交通基础设施将引导城市发展方向,构建城市发展空间,汇聚城市发展能量,并通过选择合适的交通运输方式降低城市发展的环境成本,保障城市可持续发展,最终促使城市顺利转型。

(二)需求预测

1.预测方法

根据茂名市社会经济发展以及综合运输客货运输量和周转量的现状数据,采用定性分析和定量分析相结合的方法,对“十二五”期间综合运输客货运输量和周转量进行预测。定量分析方法以增长率模型法、弹性系数法与因果回归分析法三种方法进行,同时结合定性分析,得出茂名市“十二五”期末交通量预测。

1)增长率模型预测方法。

增长率模型预测方法,是指按照变量在未来某一时期的增长速率,建立预测模型进行预测的方法。增长率模型的关键是增长系数的确定,通常是通过分析历史数据的增长系数,同时考虑社会经济以及重大交通建设等影响因素综合确定的。

2)弹性系数模型预测方法。

弹性系数法主要是通过研究确定交通运输的增长率与国民经济发展的增长率之间的比例关系——弹性系数,根据社会经济的未来增长状况,预测交通运输的增长率,进而预测未来交通运输量。在此基础上,根据现状各种运输方式所占的比例,分析确定未来综合运输客货运输量与周转量中,公、铁、水的比例,从而得到未来各运输方式的客货运输量与周转量。

3)因果回归分析预测方法。

因果关系回归分析模型就是从各种因素之间的相互关系出发,通过对于预测对象有联系的现象变动趋势的分析,推算预测对象未来状态数量表现的一种预测模型。此处应用时考虑三项与运输量相关的因素即GDP、常住人口与社会消费品零售总额,通过对三项因素发展情况的预测,并分析其与运输量的相关关系,给出客货运输量与周转量的预测值。

2.预测结果。

根据以上三种方法进行预测,并对得到的结果进行分析,结合茂名市经济发展实际情况,综合专家意见,得到茂名市“十二五”期末综合交通运输量预测值如下:

 

2-1 茂名市“十二五”期末综合运输量预测值

  

2010

2015年预测值

年均增长率

总增长率

客运量(万人次)

6962

9215

5.77%

32.36%

客运周转量(亿人公里)

65.25

119

12.77%

82.38%

货运量(万吨)

7931

13964

11.98%

76.07%

货运周转量(亿吨公里)

121.32

464

30.77%

282.46%

港口货物吞吐量(万吨)

2284

5000

17%

118.9%

集装箱吞吐量(万 TEU

4.32

10

18.3%

131.5%

 

根据现状不同运输方式运输量及周转量的分配情况以及未来不同运输方式的发展情况预计,得出未来五年各运输方式的分担率,进而得到茂名市“十二五”期末各种运输方式的客货运输量及周转量如下:

2-2 茂名市“十二五”期末各方式运输量预测值

  

 

 

 

 

客运量(万人次)

8922

204

88

9215

客运周转量(万人公里)

1070637

122677

1324

1194638

货运量(万吨)

10433

3000

531

13964

货运周转量(万吨公里)

1564974

2699878

371665

4636517

 

三、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以便利客货出行、推动经济发展和提升城市整体竞争力为宗旨,以“完善基础设施,推进产业升级,加快城市转型,集聚发展要素,建设幸福茂名”为发展思路,以构建综合交通运输网络为主题,以支持“茂名滨海新区”建设为重点,完善综合交通运输基础设施网络,优化交通资源配置,强化各交通方式衔接,提高交通运输服务水平,构建以人为本、资源节约、绿色安全、环境友好的现代化综合交通运输体系,为茂名市“十二五”期新一轮的社会经济腾飞提供强有力的支撑。

(二)规划原则

以人为本原则。立足于提高人民生活水平和满足人民群众日益提高和多元化的运输需求,关爱生命和健康,服务人民群众的安全、便捷出行。

适度超前原则。交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业,交通运输发展应具有前瞻性。通过规划的适度超前,可以强化对综合交通运输系统的总体部署和统筹协调,加强交通运输对经济社会发展的引导和支撑。

协调发展原则。发挥各种运输方式的比较优势,结合茂名市经济社会发展特征、需求和资源优势,整合各种方式基础设施并优化各种设施空间布局,形成综合交通的整体优势和组合效力;在此基础上同时加强交通建设、运输服务和管理的全面协调发展。

一体化发展原则。城际之间、城乡之间便捷连接,市域交通运输一体化发展;加强与广西、湛江、阳江、云浮等地市的交通运输衔接,促进区域交通运输一体化发展。

可持续发展原则。交通规模扩张性发展的同时,注重土地、岸线、资源的合理利用和保护,通过资源整合,提高资源利用效率,提高现有交通运输设施利用率与运输效率,实行交通现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。

(三)规划目标

总体目标:经过五年的发展,茂名市初步构建以海港、空港为龙头,以铁路、高速公路为主要通道,以国省道、组团快速路为干线、一般县乡公路为基础,内部交通发达、外部交通通畅,布局合理、层次分明、运能充分,功能完善,衔接顺畅,安全可靠的现代化综合交通运输体系,优先发展低碳、集约化的运输方式,促进多种综合运输一体化协调发展,打造粤西综合交通枢纽。市域经济腹地进一步拓宽,港口辐射能力进一步加强,市域各县(市、区)半小时到达市中心区;市中心区2小时到达珠三角核心区。

具体目标:到“十二五”期末,全市等级以上公路通车总里程突破17000公里,其中高速公路达200公里,二级以上干线公路达到2000公里。铁路营运总里程达到396公里,骨架性、通道性快速干线铁路初步成网。茂名港货物通过能力达5000万吨以上,集装箱通过能力达10TEU以上,作为国家一类对外开放口岸、广东省区域性重要港口以及国家四大进口原油接卸港的地位和作用更加突出。客货综合运输枢纽初具规模,运输枢纽数量增加,等级提高,国家公路运输枢纽地位更为凸显,各运输方式在枢纽内顺畅衔接。公共交通方便快捷、覆盖城乡,快速公交网络初步形成,公共交通运输服务水平显著提高,城区公交万人拥有量达15台,实现镇级有站,村级有亭和有通客运班车条件的行政村客车通达率100%

 

专栏四  十二五期综合交通运输体系规划目标

    

单 位

2010

2015

五年增长情况

绝对值

年均增长%

综合交通运输网总里程

公里

15881.192

17396

1515

1.8%

轨道交通里程

公里

272

396

124

7.8%

公路总里程

公里

15609.192

17000

1391

1.7%

其中高速公路

公里

77.567

200

122

20.9%

其中二级以上干线公路

公里

1576.445

2000

424

4.9%

生产用码头泊位数

18

30

12

10.8%

其中沿海港口

18

30

12

10.8%

其中万吨级以上泊位数

8

18

10

17.6%

港口货物通过能力

万吨

2237

5000

2763

17.5%

港口集装箱通过能力

TEU

10

>10

0

0.0%

公交车万人拥有量

5

15

10

24.6%

四、主要任务

(一)大力推进综合交通基础设施建设

“十二五”期间,茂名市将充分发挥交通基础设施的支撑、先导、保障作用,重点建设“五大体系”,即:功能完善的现代港口体系、高速可靠的交通通道体系、连通全境的干线路网体系、成熟完备的基础路网体系及顺畅衔接的站场枢纽体系。

1.功能完善的现代港口体系。

港口是茂名未来发展的重点所在。“十二五”期间,茂名市将加快港口基础设施建设步伐,特别是茂名港博贺新港区深水码头的建设,同时加快吉达港区建港条件研究,编制港区控制性详细规划,改善港口的通航条件,提高茂名港口吞吐能力。抓好进港公路、茂名博贺疏港铁路等港区集疏运系统的建设。加强交通、海关、海事、出入境检验检疫等相关部门的配合和协调,改善港口经营企业的设施条件、加强企业市场营销,努力提高港口服务水平,提升港口竞争力,成为茂名市新的经济增长极的有力支撑。

 

专栏五  十二五期港口主要建设项目

茂名港博贺新港区防波堤工程,广东粤电茂名港博贺新港区煤炭

码头,中化茂名液体化工码头及储运项目,茂名市港口经营有限公司500

级码头改造工程,茂名港博贺新港区通用码头工程,茂名港博贺新港区口岸

设施,茂名市正源商贸发展有限公司万吨级码头扩建工程,茂名市长晟油脂

工业有限公司万吨级码头扩建工程,粤西LNG项目等9项项目。

 

2.高速可靠的交通通道体系。

交通通道是由多种运输设施组成的交通设施密集地带,是以高效率的综合运输通道为发展主轴,以轴上或被其紧密吸引的大中型城镇为依托,由产业、人口、资源、信息、城镇、客货流等集聚而成的带状空间,对于消除流通障碍,促进地区间联系,重构空间结构有重要意义,同时可以刺激落后地区发展,促进区域协调发展。“十二五”期间,茂名市通道体系建设要以主动融入珠三角经济区、环北部湾经济区,参与海南国际旅游岛,直通中西南为目标,通过高等级铁路、高速公路的建设,打通对外新通道,提升对外连接水平。

n  北向通道:联接大西南,扩展纵深腹地

北向通道主要由现有的G207、洛湛铁路及规划的包茂高速等组成,通过两类三项高速度、大运量的运输方式的配合,组成茂名市北向对外通道。北向通道有利于增强茂名市对大西南及中部地区的辐射作用,进一步扩展茂名市发展的纵深腹地,有利于支持茂名市打造我国华南地区重要的综合运输枢纽,同时,也为茂名市内构建一条符合茂名市域地理特征的内部纵向快速通道。

n  东向通道:连通珠三角,注入发展活力

东向通道主要由现有的沈海高速(G15)、三茂铁路与规划的G325改线、汕湛高速、深圳至茂名铁路茂名段等组成。相较原有与珠三角的联系,规划中的东向通道在数量、速度与可靠性方面均有大幅度提高,可以实现与珠三角2小时互通。茂名市东向联系的加强,对于茂名市承接珠三角产业转移,促进区域经, 济一体化发展均有重要推动作用。

n  西向通道:辐射北部湾,深挖发展潜力

西向通道主要由现有的G207、沈海高速(G15)、河茂铁路与规划的汕湛高速、G325改线、茂湛铁路等组成。西向通道有利于茂名市积极参与环北部湾经济圈、海南国际旅游岛的开发,积极联动东盟及大西南,且与东向通道一同构筑连接粤西区域经济一体化的发展带。

 

专栏六  十二五期交通通道主要建设项目

新建深圳至茂名铁路茂名段、茂湛铁路茂名段、茂名博贺疏港铁路、包茂高速公路粤境段,改扩建国道G207、国道G325、省道S283、省道S284等。

 

3.连通全境的干线路网体系。

干线路网以高速连通为目标,“十二五”期间,通过主要国省道的改造,完善区域内的公路主骨架。形成以高速公路(含快速干道)为主骨架、一级公路以及部分二级公路为主干线,道路等级高,布局合理,内外通畅的公路交通干线网络。

其中,重点推进以中心城区为源点,茂名中心城区、茂名滨海新区、高州城区、化州城区的同城化,通过高等级城际走廊体系的建设,打造功能完备的茂名半小时生活圈。城际走廊布置时,需注意提高公交路权,为今后城际快速公交发展预留公交通道。

 

专栏七  十二五期城际走廊主要建设项目

新建玉茂高速南段(汕湛高速湛江新机场支线)、东部高速南段(汕湛高速博贺新港支线)、新港大道、

环水东湾新城环城东路、海洋大道、森林大道,改扩建国道G325、省道S280、省道S372等。

 

4.成熟完备的基础路网体系。

“十二五”期间,主要加快各县城区与茂名滨海新区、各镇与市县中心城区连接道路、通景区道路的建设,与此同时,加快建设与干线公路网相配套的规模适当、布局合理的农村公路网,为茂名市干线公路提供便捷高效的集散服务。在建制村公路实现路面硬底化的基础上,较大的自然村公路实现路面硬化,同时改善农村公路的安保设施。

5.顺畅衔接的站场枢纽体系。

“十二五”期间,茂名市应明确各种运输方式的功能定位,统合各种运输方式,完善站场枢纽布局,实现各种运输方式的“无缝衔接”。

机场方面,积极争取有关部门的支持,尽快选定多赢的机场新址,力争“十二五”期间开工建设。将新机场建设成为4D以上的国际机场,打造服务大粤西、支持东盟合作的龙头空港。

公路枢纽方面,重点加强新规划客货运枢纽的建设,使茂名作为全国公路运输枢纽的地位进一步凸显。进一步加快现有站场的升级改造,建设和完善农村客运站场,推动城乡一体化。

铁路枢纽方面,加快茂名市铁路站场功能调整,把茂名东站建设成综合客运枢纽、电白编组站建设成综合货运枢纽、茂名站转变成工业站,将茂名打造成为粤桂琼重要的海铁运输枢纽和能源、化工产品、矿产及农产品集散基地。

 

专栏八  十二五期站场枢纽主要建设项目

重点配合做好湛江机场迁建,新建茂名电白铁路货运编组站暨综合货运枢纽、

茂名综合客运枢纽、茂港客运站、茂中客运站。

 

(二)全面提升综合交通运输服务水平

1.加强行业结构调整,推进交通运输服务业向现代服务业转型。

加快运力结构调整,用差异化的政策促使客运车辆向高等级、舒适化发展,货运车辆向重型化、专业化发展;以资金和政策扶持为手段,引导客货运市场主体向大型企业发展,不断提高行业的集约化水平,鼓励优势企业通过联合、兼并、重组增强实力,创立品牌,开展网络化经营,提高竞争力;大力倡导机动车维修企业规模经营和加盟连锁经营,协调相关部门解决品牌建设、配件供应、市场监管和税制等阻碍行业发展的重点问题,树立维修品牌,统一服务标准,提高服务水平;强化驾驶员培训机构的管理,严格控制驾驶员培训机构数量,提升驾驶员培训质量

2.加强协调与衔接,推进区域交通一体化。

抓住珠三角地区实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》的契机,落实中共广东省委、广东省人民政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》,主动融入珠三角地区,积极推进与珠三角地区的交通一体化项目建设,以交通基础设施一体化为切入口,以地区重点项目为核心,细化完善具体方案,明确要求,落实责任,加强部门之间的沟通协调,在规划阶段落实空地衔接、公铁衔接等方案,如期保质保量完成建设任务。

加强城际客运网络、城乡一体化客运服务网络建设,稳步推进区域年票互认,全面撤消政府还贷普通公路收费站,与兄弟地市一道,力争至2015年底基本实现粤西地区年票互认。积极促进公交“一卡通”的互认,提升茂名的运输一体化水平。

3.提升公交服务水平,推进交通基本公共服务均等化

重点做好茂名城市公共交通优先发展系统工程,包括拓展、优化、完善公共交通线网,建设公交站场和服务设施,特别是公交停保场、车辆及设备扩充更新。改革公共交通运营体制,逐步建设快速公交系统,逐步扩大城乡公共交通覆盖面。提高公共交通服务水平,打造方便快捷、覆盖城乡的环境友好型公共交通系统,引导城市空间布局发展。

推进农村客运发展,基本实现全省基本公共服务均等化要求的100%镇有站、100%符合通客车条件的行政村通客车和100%有候车亭的目标,完善农村客运服务。统筹城乡客运资源,加快推进城乡公交一体化发展。

4.充分发挥综合运输优势,推进物流业发展。

现代物流业是传统运输业与现代化技术及生产方式相结合的新兴产业,具有广阔的发展空间和巨大的市场潜力,是港口发展新的增长点,也是茂名市实现“工业立市”不可缺少的平台。“十二五”期,茂名市将重点围绕港口形成高效的运输网络,发挥港口的综合运输条件优势,进一步密切港口与临港工业区的联系,通过建设高效的物流园区、设立港口保税区等措施,为港口物流产业发展创造良好的条件,推动物流产业繁荣发展。

 

专栏九  十二五期交通运输服务水平提高目标

发展高等级客车,期末高等级客车比例达50%以上;

发展专业化、重型化货车,期末货车平均吨位达5吨以上;

提高驾驶员培训质量,期末驾驶员培训合格率达95%以上;

期末实现粤西地区年票互认、全省公交“一卡通”覆盖;

期末万人公交拥有量达15标台,100%镇有站、100%符合通客车条件的行政村通客车和100%有候车亭。

 

(三)加强交通安全应急保障,提升行业管理水平

1.建立应急保障系统,加强交通运输支持保障体系建设。

强化交通管理意识,健全交通安全管理机制,建立智能交通管理系统,提高交通系统的运行效率和安全性;加快交通信息化建设,提升交通智能化水平。在全市范围内推广应用省级的公众出行信息平台、运输监控平台以及维修救援网络,构建全市交通信息保障体系;加快交通应急保障系统的构建,重点建设交通应急预警系统、应急指挥系统、辅助决策系统和应急信息管理系统;着力加强危桥改造工程管理和普通国省道公路水毁修复工程管理,规范工作程序;提高省级预算资金投资使用效益,保障公路安全畅通。

2.加强交通安全监督管理,提高综合交通抗灾能力。

进一步完善和落实交通安全管理责任制,健全安全管理机制,开展道路事故多发路段、危险路段的专项整治工作,加强危桥实地监控的力度,强化港口码头的监管,消除存在的安全隐患。整顿交通运输市场,打击各类违法违章的运输经营行为,规范交通运输市场秩序。尤其重视重大节日交通安全,增加客运班次,加强交通管理,预防重大交通事故的发生。同时,重视交通安全生产的管理,严格落实交通安全责任制。

3.提高公路、水路养护能力。

推行大道班建设,提高养护技术水平,保障公路行驶畅顺、安全、舒适,保障道路服务水平。普通国省道公路坚持“建养并重”的原则,加强预防性养护,逐步实施周期性养护,普通国道公路优良路率达到90%以上;普通省道公路优良路率达到86%以上。进一步加大港口航道、内湖航运的维护与管理。

(四)鼓励绿色交通发展

1.推广节能环保的交通工具。

统筹协调,通过政策引导与资金扶持,主要在城市公共交通领域推广技术成熟并已证明有效的节能环保交通工具,并加强相应配套基础设施的规划与建设。

2.加大科技应用,提高运输效率。

“打造全省重要能源物流基地”是茂名市“十二五”期间的重要目标,应当结合茂名市物流基地的建设,在规划建设过程中拔高起点,充分借鉴国内外先进的物流科技,并结合国家和省内的政策引导,通过选用节能减排的货车技术、大力开展甩挂运输、构建公共物流信息平台等方式,提高运输组织效率,降低物流和环境成本。

3.鼓励采用绿色出行方式。

通过提升公交服务水平,修建全市范围的适合自行车与步行方式的绿道网络,推广公共自行车租赁服务等方式,鼓励以集约、低碳为特征的绿色出行方式,并在硬件条件充分完善的前提下,经过民意调查,通过经济、政策手段,将部分出行需求从传统的高能耗、低效率的出行方式引导至新型绿色出行方式。

五、投资与估算

(一)投资分析

据测算,“十二五”期间共安排重点建设项目75项,项目总投资约931.9亿元。其中,轨道交通项目3项,建设里程150.63公里,投资132.5亿元,“十二五”期安排投资约80.4亿元;机场建设项目1项,投资60亿元,“十二五”期暂不安排投资;公路建设项目53项,投资500.6亿元,其中,高速公路项目4项,建设里程275.1公里,投资228.2亿元;港口及航道项目13项,投资225.8亿元;枢纽站场项目4项,投资11.4亿元,“十二五”期安排全部投资;公交项目1项,投资1.6亿元,“十二五”期安排全部投资。各重点建设项目的具体情况见附表。

(二)土地利用分析

根据建设部19991118颁布的《公路建设项目用地指标》,结合茂名市具体地形情况及已建项目用地情况,分析得出茂名市公路建设用地指标如表5-1

 

5-1 茂名市公路建设用地总体指标

单位:亩/公里

<, /SPAN>

项目

高速公路

一级公路结合城市快速路

一级公路

二级公路

四车道/六车道

新建

改建

新建

改建

新建

改建

占用土地

100/120

85

55

50

30

15

10

 

另根据建设部和国土管理局1996年发布的《新建铁路工程项目建设用地指标》以及国土资源部、建设部和铁道部2007年发布的《客运专线铁路建设项目用地控制指标(试行)》,结合茂名市具体地形情况,分析得出茂名市铁路建设用地总体指标如表5-2

5-2 茂名市铁路建设用地总体指标 

单位:亩/公里

项目

国家铁路

铁路专用线

级双线

级单线

级单线

级单线

级双线

级单线

级单线

级单线

占用

土地

80

75

60

55

80

75

58

55

 

根据表5-15-2所列建设用地指标,结合规划的茂名市公路的位置和地形,匡算规划期内茂名市公路建设用地约为67093亩,铁路建设用地约为10077亩。

按照规划枢纽站的等级和规模,对需要新建、改建的枢纽建设用地规模匡算如下:

茂中客运站规划等级为一级站,发送能力1万人次/日,占地3.6;茂港客运站规划等级为一级站,发送能力2万人次/日,占地7.2;茂名综合客运枢纽规划等级为一级站,发送能力2万人次/日,占地7.2㎡;茂名电白铁路货运编组站暨综合货运枢纽设计发送能力120万吨/年,占地15。由于湛江机场迁建选址不在茂名市境内,因此,不对其建设用地规模进行匡算。

规划中枢纽建设项目用地规模总计匡算为33,计500亩。

按照上述匡算,规划中茂名市“十二五”期间交通建设需用地共计约77670亩。

六、环境影响评价

对规划方案的环境影响评价,是在规划方案的决策、建设与运营阶段,对规划方案的建设与运营过程中可能造成的环境影响,进行分析、预测和评价,并相应提出预防或者缓解的对策和措施。主要内容如下:

(一)环境影响因子识别

综合交通运输体系的建设,在为当地带来巨大的经济社会效益的同时,也不可避免地会给基础设施周围环境带来一定的负面影响。其影响程度与方案的选址、占地面积及环境保护投入力度等密切相关。总体来说,对环境的影响分为建设期和营运期两个阶段。其中建设期的影响因素主要有噪声、水资源、土地资源、动物群、植物群、景观影响,营运期的影响因素主要有噪声、废气、水资源、固体垃圾等。

规划方案的影响范围对应规划方案所在的区域,在该评价范围内,一般重点考虑生态敏感区、水文地质不良地段、野生动物保护区、自然风景名胜区、历史遗产保护区等,同时兼顾规划方案对区域环境在宏观总量上的影响。

(二)环境保护措施

1.协调土地使用和交通规划

统筹安排交通用地,以充分提高土地利用的效率,避免重复建设,减少路网建设的盲目性和冗余度。进行集约化经营与管理合理规划交通建设的用地,促进土地的集约化发展。

2.科学的预测和分析

综合交通体系的规划,应作出科学的交通预测,对区域内交通空间分布做出预测和判断,重视合理交通结构和交通容量的分析研究,合理确定交通体系内各种方式的交通结构,并为其后续分析预测奠定基础,避免由此造成的设施资源的浪费,使交通对环境影响达到最小化。

3.重视交通基础设施选址选线

规划方案实施工程选线时,在技术可行的情况下,尽量依托原基础设施升级改造,减少新增资源占用及环境影响。同时应绕越、避让引用水源,紧密关注水源保护区附近的路网与河流跨越点,项目进入施工时要进行有针对性的工程及管理措施以减缓路网对水环境尤其是水源保护区的影响。

4.着力推进智能交通和信息交通发展

充分发挥科学技术作为生产力在综合交通运输中的作用,大力发展智能交通和信息交通,提高综合交通系统的运输组织水平,提高出行效率,减少无效运输,最大限度降低交通带给环境的能源消耗和噪声等污染。

七、保障措施

(一)强化综合交通运输体系规划的刚性约束力

“十二五”综合交通运输体系规划是政府安排重大建设项目和政府投资、制定交通领域相关政策的重要依据,也是推动综合运输体系快速发展的重要前提。这就要求必须保障综合交通规划的刚性约束,以规划为指引,按计划和时间序列加强建设投入,要求各级政府在行政环境、建设资源、资金等方面给予交通基础设施建设项目大力支持,确保按规划实施。要按规划为交通枢纽和通道建设规划预留足够的发展空间,并加强控制。同时必须重视行业主管部门和地方政府的对接,各方业主必须从战略高度出发,先行对综合交通体系发展的重点进行科学谋划,以打破行业分割。

(二)完善跨市、跨部门的协调机制<, /SPAN>

“十二五”期间茂名市要紧扣一体化发展这一主题,推进区域交通一体化的发展,以更加开放的姿态,加强沟通协调,促进合作发展,实现共建共享;推进在粤西地区成立交通发展协调专项小组,着力打破行政区划限制,加强市际间的衔接与合作,协调区域各城市交通基础设施规划和建设。

建立与省相关厅局的常态化的联系渠道和工作机制,增强与产业、国土、城乡规划等部门的协作配合,形成促进综合交通运输良好的外部环境。

(三)拓宽交通建设投融资渠道,增强可持续发展能力

一是统筹安排,有效利用既有建设资金来源。积极争取国家铁路、民航、公路、水路、枢纽等专项建设补助,统筹安排好新增成品油消费税转移支付资金使用并确保主要用于交通基础设施的养护与建设,相对集中使用有限资金,适当向一体化重大建设项目和政府还贷公路收费站补助倾斜。二是增加各级财政对交通基础设施建设投资的比重,积极争取中央和省对茂名市交通重点项目的扶持;“十二五”期间,省给予公路建设更大的政策倾斜,提高国道、省道和农村公路建设的补助标准。三是拓宽资金渠道,有效利用社会资本,投资具有竞争性交通项目(港口码头、高速公路、货运站场等)的建设和运营。

(四)积极实施综合交通可持续发展战略

一是继续实行积极交通发展政策,不断扩大交通网络规模、增加运输供给,以不断满足日益增长的交通运输需求,满足经济社会可持续发展需要。二是切实转变交通增长方式,调整和优化交通结构,强化各种交通运输方式、城乡交通的衔接配合,各种方式交通发展从粗放型向集约、环保型转变,从自主发展为主向综合、协调发展转变。三是促进交通资源的节约和环境保护,正确处理交通建设和土地等紧缺资源的矛盾,完善交通使用土地、岸线等资源和节能减排机制,加大环境保护和治理的力度。四是建立有效的引导机制,大力支持和鼓励技术进步和创新,积极推广应用当代国内外先进、实用的交通运输技术,提高整个运输系统的效率。以体制、机制创新和科技创新为动力,走资源节约、环境友好可持续发展道路。五是实施公交优先战略,研究制定公交优先发展的政策和具体措施,适时、适度发展BRT、轻轨等大容量的交通工具,建设公共汽车专用道,加强交通需求管理,合理抑制私人交通工具发展,逐步提高公交的分担率,倡导绿色交通出行。

八、综合交通运输发展展望与建议

“十二五”时期是茂名市交通发展的关键时期,本规划就茂名市“十二五”期间的交通运输发展任务进行了规划与安排,受规划层面与规划期限的局限,部分内容未能在本次规划中展开,在此提出,建议在适当时期开展:

(一)启动云(浮)茂(名)高速公路前期和建设工作

茂名市域地形特点为东西较窄而南北狭长,由北向南为山区至海滨地形,由于地形限制,之前横向交通均选择较为平顺的南部通道布置,导致北部横向交通通道缺乏,南北发展不均衡。现状北部山区对外的快速连通均需沿内部纵向通道至茂名市区再向外转出,路线曲折且浪费道路资源。考虑到茂名市内部横向通道的布置均衡性以及北部信宜连接珠三角、北部湾的便捷性,建议在“十二五”期间启动云茂高速的前期工作并尽快开展建设工作。

(二)滨海新区专项路网规划工作

建设“茂名滨海新区”是茂名市确定的“十二五”重要发展方向与突破口,为全力支持“茂名滨海新区”建设,推进城市功能转型,实现“十二五”末期初步建成滨海新区基础路网架构的目标,需对滨海新区路网进行专项规划。规划过程中应充分考虑功能组团式发展的城区格局特点,注意对组团内、组团间及外向交通的区分,在规划中应保证路网结构、规模和功能与城市布局和交通需求的特点相适应, 以支撑和引导功能组团格局城市的健康发展。

(三)机场配套道路设施规划工作

湛江机场的迁建工作将于“十二五”期间启动,目前新机场选址尚未确定,需要在机场选址确定后,结合考虑茂名市产业、枢纽布局,尽快会同湛江市开展机场配套道路设施的规划工作,以充分利用新机场对于产业和经济发展的带动作用。

(四)开展城际轨道交通系统建设研究

“十二五”期规划建设的博贺疏港铁路适当提高标准可作为现有城区(北组团)与博贺湾新城(东组团)的轨道交通系统,并且与洛湛铁路、河茂铁路相联,形成信宜市、高州市、化州市的轨道交通网。各组团间的距离平均约为30公里左右,较适宜发展城际轨道交通,未来可以考虑开展城际轨道交通系统建设研究。

 

附件:茂名市“十二五”综合交通运输体系发展规划重点建

设项目


附件

 

茂名市“十二五”综合交通运输体系发展规划重点建设项目表

 

序号

项目名称

建设规模

总投资(万元)

建设用地估算(亩)

建设起止年限

承办单位

交通项目合计75项,总投资9318914万元

 

 

 

 

轨道交通

轨道交通项目合计3项,总投资1324600万元

 

 

 

 

1

茂湛铁路茂名段

铁路正线长15.63公里

167600

1250

20092013

茂湛铁路公司

2

深茂铁路茂名段

铁路56.2公里

757000

4800

20132018

深茂铁路筹建组

3

茂名博贺疏港铁路

包括博贺新港铁路58.25公里,吉达港铁路支线正线12.3公里

400000

4027

20132016

 

航空交通

航空交通项目合计1项,总投资600000万元

 

 

 

 

1

湛江机场迁建

4D级机场,预留4E的规模

600000

 

 

机场迁建办

公路交通

公路交通项目合计53项,总投资5005880万元

 

 

 

 

()

新建高速公路

 

 

 

 

 

1

包茂高速公路粤境段

高速公路主线122.32公里,连接线19.24公里

1096017

12410

20132015

包茂高速管理处

2

汕湛高速公路茂名段

高速公路100公里

758000

10000

20142017

汕湛高速管理处

3

汕湛高速博贺疏港支线

高速公路32.8公里

266000

3280

20142017

茂名市交通运输局

4

汕湛高速机场支线

高速公路20公里

162000

2000

20142017

茂名市交通运输局

()

新改建一级公路

 

 

 

 

 

5

高新大道

一级公路14.71公里

36775

2200

20142016

茂名市高新技术开发区

6

G325线电白旦场至沙院段新建工程

一级公路19.44公里

34992

1166

20142015

茂名市公路管理局

7

S285同庆圩至浅水立交段改建工程(含支线)

全长6.3公里,其中一级5.1公里,二级1.2公里(支线)

18960

395

20132015

化州市政府

8

省道达北线(S370)信宜市区穿城段一级公路改建工程

一级公路12.1公里,路基宽34,其中火车站站前大道5.9公里

20900

363

20102015

信宜市政府

9

S372线公馆旧村至化州段改造工程

一级公路25.779公里,其中改建段7.05公里、路面改造18.729公里

92333

843

20122014

茂名市公路管理局

10

S113线苍地至高州段改建工程(含连接线2公里)

一级公路10公里

25000

600

20132015

茂名市公路管理局

11

S113线上洒至苍地段改建工程

一级公路49.14公里

73710

2947

20152016

茂名市公路管理局

12

S280线高长二期续建工程

一级公路15.274公里

19881

0

20132015

茂名市公路管理局

13

S280线穿城改线段新建工程

一级公路5.93公里

17790

356

20142015

茂名市公路管理局

14

S283线石板至仙坑段续建工程(含联络线)

一级公路21.067公里

19115

 

20132015

茂名市公路管理局

15

茂湛高速林头出口至国道325线电白旦场公路建设工程(旦林大道)

一级公路13.5公里,双向八车道

118400

675

20132015

 

16

新港大道

南段为325国道至港区段13.5公里

49100

1080

20102013

茂名市交通运输局

北段为阳茂高速马踏出口至325国道段12.68公里

53000

1060

20122014

茂名市交通运输局

17

洛湛铁路进站公路

公路里程34.1公里

21600

1705

20112013

信宜市政府、高州市政府

18

县道博勒线(X729)桔州大桥改线工程

一级公路8公里

12100

400

20142015

化州市政府

19

环水东湾新城环城东路

一期一级公路1.5公里

15000

206

20102012

茂名市交通运输局

20

海洋大道

按城市主干道标准设计建设8.722公里

58836

436

20102013

茂名市交通运输局

21

石化工业园区工业大道

全长约15公里,石化工业园区西侧袂花镇至国道325线段约10公里;石化工业园区北侧至茂名大道约5公里

55000

750

20122015

茂名市高新技术开发区

22

森林大道

双向六车道,20公里

162100

1000

20132016

 

23

悦民路

一级公路2.8公里

13600

257

20112013

茂名市交通运输局

24

新城区东南快速干线(水东至电城)

总长15公里

120000

750

20112015

 

25

市民大道(二期)

城市主干道9.323公里

54326

1195

20132015

茂名市交通运输局

26

包茂高速茂名东连接线

快速路8公里

92370

16000

20122015

茂名市交通运输局

27

东南干线(首期建设东段-博贺湾大道)

城市主干道6.412公里

302300

2117

20132017

茂名市滨海新区管委会

28

滨海大道西段

新建城市主干道7.2公里

225000

864

20132017

茂名市滨海新区管委会

29

吉达大道

新建道路7.642公里

67000

650

20132015

茂名市滨海新区管委会

30

吉港大道南段

新建道路2.172公里

41619

185

20132015

茂名市滨海新区管委会

31

新城东路

新建道路5.676公里

34400

485

20132015

茂名市滨海新区管委会

32

新城西路

新建道路2.945公里

50000

250

20132015

茂名市滨海新区管委会

()

新改建二级公路

 

 

 

 

 

33

S285线化州平定绕镇段改建工程

二级公路3.148公里

1960

154

20132015

化州市政府

34

茂名市山阁至根子(X612X617)二级公路改造工程

二级公路22.859公里

39939

314

20122014

茂名市公路管理局

()

路面改造工程

 

 

 

 

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35

G207线信宜响水至坳下段路面改造工程

二级公路5公里

915

 

20112012

茂名市公路管理局

36

G207线信宜坳下至朱砂、信宜北逻口至高州石仔岭段路面改造工程

全长67.369,其中一级63.964公里、二级3.405公里

65000

 

20142015

茂名市公路管理局

37

G207线化州市西湖至文仔山路面改造工程段

二级公路5公里

1500

 

20132013

茂名市公路管理局

38

G325线茂名段路面改造工程

一级公路64.743公里

97114

 

20112015

茂名市公路管理局

39

S280线信宜筠竹坝至合水镇圩、信宜新铺至高州石仔岭段路面改造工程

全长122.606公里,其中一级13.517公里、二级109.089公里

26500

 

20132015

茂名市公路管理局

40

S280线高州石仔岭至水东港段路面改造工程

一级公路50.52公里

54756

 

20112013

茂名市公路管理局

41

S282线电白沙琅镇圩至马龙段路面改造工程

二级公路8.728公里

1261

 

20122013

茂名市公路管理局

42

S283线信宜荔枝岭至西江段路面改造工程

三级公路20公里

2655

 

20112012

茂名市公路管理局

43

S283线信宜松岭至荔枝岭、西江至石板段路面改造工程

二级公路56.77公里

10600

 

20132015

茂名市公路管理局

44

S284线化州宝, 圩至合江段路面改造工程

二级公路37.7公里

8868

 

20102015

茂名市公路管理局

45

S284线化州合江至新路口段路面改造工程

二级公路43.142公里

8868

 

20132014

茂名市公路管理局

46

S291线公馆油库至七迳段路面改造工程

全长26.035公里,其中一级21.455公里、二级4.58公里

28264

 

20122014

茂名市公路管理局

47

S352线信宜朱砂至池洞段路面改造工程

二级15.3公里

3056

 

20142015

茂名市公路管理局

48

S370线达垌至竹山、黄京腰至西江段路面改造工程

二级59.127公里

11000

 

20122014

茂名市公路管理局

49

S371线茂名段路面改造工程

二级5.932公里

1200

 

20132013

茂名市公路管理局

()

其他

 

 

 

 

 

50

茂名市区绿道工程

小东江沿江绿道10公里,袂花江沿江绿道70公里,其它100公里

6000

 

20112015

 

51

茂名市区北组团路网及基础设施工程

新建大园路、官渡路、官山路等

155000

 

20102015

茂名市城市综合管理局

()

桥梁工程

 

 

 

 

 

52

水东湾大桥

主桥(隧道)3520及连接工程

138200

 

20132015

茂名市环水东湾新城管委会

53

博贺湾大桥

新建连接大桥1公里

156000

 

20142017

茂名市滨海新区管委会

港口、航道

港口、航道项目合计13项,总投资2258434万元

 

 

 

 

1

茂名港博贺新港区防波堤工程

建设防波堤工程长约8.7公里

250000

 

20132015

茂名港有限公司

2

广东粤电茂名港博贺新港区煤炭码头

拟建一个10万吨级卸煤码头(码头结构按15万吨级设计)、一个3.5万吨级装煤码头、2个工作船泊位、10万吨级航道及配套设施

280000

 

20122015

广东粤电博贺煤电有限公司

3

中化茂名液体化工码头及储运项目

建设3万、8万吨级成品油(液体化工)泊位各2个及配套设施,114万立方米储罐

210000

 

20142016

中化集团

4

茂名市港口经营有限公司500吨级码头改造工程

改造建设1万吨级杂货泊位1个及相关配套设施

5000

 

20132016

茂名市港口经营有限公司

5

茂名港博贺新港区通用码头工程

建设37万、13.5万吨级通用泊位及配套设施

220000

 

20132017

广州港集团、茂名港有限公司

6

茂名港博贺新港区口岸设施

建设口岸查验单位业务用房4万平方米,以及相应的口岸查验设施

9000

 

20132017

茂名市口岸办

7

茂名市正源商贸发展有限公司万吨级码头扩建工程

扩建码头长100及相关配套设施

4852

 

20132015

茂名市正源商贸发展有限公司

8

茂名市长晟油脂工业有限公司万吨级码头扩建工程

建设1万吨级码头与5000吨级码头各一座

18992

 

20132016

茂名市长晟油脂工业有限公司

9

粤西LNG项目

建设LNG码头一座及配套设施

1120000

 

20152017

中海油公司

10

茂名港博贺新港区30万吨级航道(首期15万吨级)工程

完成8.2公里航道

60000

 

20142016

茂名港有限公司

11

水东港区500吨码头改造项目

岸线为190,拟建设1个万吨级散杂货码头。

7900

 

20132014

茂名港有限公司

12

水东港区5000吨滚装码头

55岸线以及后方土地7000平方米。

2690

 

20132014

茂名港有限公司

13

水东港区33万吨级通用码头项目

建设33万吨级通用码头

70000

 

20142015

茂名港有限公司

枢纽站场

枢纽站场项目合计4项,总投资114000万元

 

 

 

 

1

茂名综合客运枢纽

包括一个铁路客运站,一个长途客运站,一个公交首末站,一个公交广场以及地下人行通道,占地约20万平方米

50000

109

20132015

茂名市交通运输局、茂名综合客运枢纽公司

2

茂港客运站

拟建一个集长途、短途、城市公共交通及出租车于一体的一级公路客运站,占地约7.2万平方米

6000

109

20132017

 

3

茂中客运站

拟建一个一级公路客运站、公交枢纽站、出租车广场和商贸物流中心,占地约17万平方米

8000

54

20132016

 

4

茂名综合货运枢纽

以电白编组站为依托,建设一个集铁路、公路运输和航运多种运输方式于一体的综合货运枢纽

50000

228

20132016

 

城市公交

城市公交项目合计1项,总投资16000万元

 

 

 

 

1

茂名城市公共交通优先发展系统工程

公交站场建设、公交线路优化、车辆及设备扩充更新、在新区或有条件的主干道上设置BRT专用道,同时配备相应的BRT停靠车站。

16000

 

20112020

茂名市交通运输局

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

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